Andalusien: Grunderwerbsteuer soll 2027 auf 6,75 Prozent sinken

Aktualisiert am 29. September 2026: Die Grunderwerbsteuer in Andalusien soll 2027 für Gebrauchtimmobilien im allgemeinen Satz von 7 auf 6,75 Prozent sinken. Das kündigte die Junta de Andalucía am 24. September 2026 für den Haushaltsentwurf an. Zugleich soll die Wertgrenze für ermäßigte Sätze von 150.000 auf 200.000 Euro steigen. Stand 29. September 2026 ist die Reform angekündigt, aber weder parlamentarisch beschlossen noch in Kraft. Das Haushaltsgesetz muss noch verabschiedet werden.

Damit liegen inzwischen konkrete Angaben zu den zuvor allgemein angekündigten Steuerentlastungen vor. Die Regionalregierung verbindet die geplante Senkung mit einem längerfristigen Ziel: Bis zum Ende der Legislatur soll der allgemeine Satz schrittweise auf 6 Prozent zurückgehen. Ein genaues Zieljahr lässt sich aus der Ankündigung nicht ableiten. Die jetzt für den Haushalt vorgesehene Stufe ist deshalb von diesem weitergehenden politischen Vorhaben zu unterscheiden.

Was die Junta für den Haushalt plant

Nach der Mitteilung der Junta vom 24. September 2026 betrifft die allgemeine Senkung die als ITP bezeichnete Steuer auf Immobilienübertragungen. Für Käufer von Gebrauchtimmobilien würde damit der reguläre Steuersatz reduziert, sofern die angekündigte Regelung unverändert das parlamentarische Verfahren durchläuft. Gegenstand ist der andalusische Regionalhaushalt, nicht der spanische Staatshaushalt.

Die Ankündigung enthält zwei unterschiedliche Entlastungsansätze: Einerseits soll der allgemeine Steuersatz sinken, andererseits soll eine höhere Immobilienwertgrenze den Zugang zu ermäßigten Sätzen erweitern. Beide Änderungen sollten getrennt betrachtet werden. Ein niedrigerer allgemeiner Satz bedeutet nicht automatisch, dass ein Käufer zugleich die Voraussetzungen einer sozialen Vergünstigung erfüllt.

Für die praktische Anwendung zählt letztlich der Gesetzestext. Erst daraus ergeben sich der verbindliche Anwendungsbereich und die Voraussetzungen der Reform. Die politische Ankündigung bietet daher eine Grundlage für die Einordnung, ersetzt aber keine beschlossene steuerliche Regelung.

Höhere Wertgrenze für ermäßigte Sätze

Die von der Junta am 24. September angekündigte Anhebung der Wertgrenze auf 200.000 Euro ist besonders für die sozialen Ermäßigungen relevant. Bisher nennt die Ankündigung hierfür eine Grenze von 150.000 Euro. Die Berichte zur Reform bestätigen vor allem diese geplante Grenzanhebung. Daraus lässt sich noch nicht ableiten, dass sämtliche bisherigen Bedingungen unverändert in das künftige Gesetz übernommen werden.

Auf ihrer Informationsseite zu sozialen Vergünstigungen beim Wohnungskauf nennt die Junta beim Satz von 3,5 Prozent nach dem Informationsstand vom 29. September 2026 derzeit folgende Gruppen:

• Menschen unter 35 Jahren,
• kinderreiche Familien,
• Menschen mit Behinderung,
• Opfer häuslicher Gewalt oder von Terrorismus,
• Käufer eines Hauptwohnsitzes in Gemeinden, die von Bevölkerungsschwund betroffen sind.

Diese Aufzählung beschreibt die aktuell von der Junta genannten Begünstigten, nicht bereits die endgültige Ausgestaltung der Reform. Die Zugehörigkeit zu einer genannten Gruppe allein sollte deshalb nicht als Zusage eines ermäßigten Satzes verstanden werden. Welche Definitionen und weiteren Voraussetzungen künftig maßgeblich sind, wird erst im Gesetz verbindlich festgelegt.

Wie viele Käufer profitieren könnten

Bei den Begünstigtenzahlen ist eine genaue Abgrenzung nötig. Die offiziellen Angaben und die Medienberichte zur Ankündigung vom 24. September 2026 bewegen sich für die Maßnahmen insgesamt bei rund 146.500 bis 147.000 Begünstigten. Die ebenfalls genannte Zahl von 138.000 bezieht sich dagegen ausschließlich auf die allgemeine Satzsenkung. Diese Angaben dürfen nicht als gleichbedeutende Gesamtzahlen verwendet werden.

Auch der Bericht von El Español vom 24. September 2026 ordnet die Ankündigung als weitere Steuersenkung der Regionalregierung ein. Die veröffentlichten Begünstigtenzahlen beschreiben die erwartete Reichweite des Vorhabens. Sie belegen nicht, dass bereits entsprechend viele Käufer eine Entlastung erhalten haben. Solange die Reform nicht gilt, handelt es sich um Angaben zu einer geplanten Maßnahme.

ITP betrifft vor allem Gebrauchtimmobilien

Für die Einordnung beim Immobilienkauf ist die Unterscheidung zwischen gebrauchten und neuen Objekten entscheidend. Die ITP betrifft vor allem Gebrauchtimmobilien. Bei Neubauten fallen dagegen in der Regel die Mehrwertsteuer IVA und die Beurkundungssteuer AJD an. Die angekündigte Senkung des allgemeinen ITP-Satzes darf deshalb nicht pauschal auf jeden Wohnungskauf übertragen werden.

Ebenso wenig lässt sich aus der Mitteilung eine generelle Senkung sämtlicher Kaufnebenkosten ableiten. Gegenstand der Ankündigung sind die genannten Änderungen bei der Grunderwerbsteuer. Für eine konkrete Kaufkalkulation bleiben die Art des Erwerbs und die jeweils geltenden steuerlichen Voraussetzungen entscheidend.

Nichtresidenten werden in der Ankündigung nicht ausdrücklich behandelt. Daraus folgt weder eine ausdrücklich bestätigte Sonderregelung noch ein belegter Ausschluss. Aussagen über ihre individuelle Behandlung wären ohne die maßgeblichen gesetzlichen Bestimmungen nicht belastbar. Die Meldung erlaubt insoweit keine weitergehende Zusage.

Wohnungspolitik: Moreno nennt weitere Bauziele

Die Steuerpläne stehen neben weiteren wohnungspolitischen Ankündigungen der Regionalregierung. Am 28. September 2026 sprach Regionalpräsident Juanma Moreno bei der Grundsteinlegung für 691 öffentlich geförderte Wohnungen, sogenannte VPO, in Sevilla Este über den Wohnungsbau. Nach dem Bericht von Andalucía Información vom selben Tag nannte er das Ziel von 20.000 neuen VPO innerhalb von fünf Jahren.

Die im selben politischen Zusammenhang angeführte Zahl von 18.300 Wohnungen seit 2019 ist als Angabe der Regierung beziehungsweise der PP zu kennzeichnen. Sie ist keine hier unabhängig bestätigte Bestandsaufnahme. Ebenso ist Morenos Bauziel eine politische Zielsetzung und kein Nachweis bereits fertiggestellter Wohnungen. Für die steuerlichen Änderungen ersetzt die Wohnungsbauankündigung keinen parlamentarischen Beschluss.

Einordnung: Entlastung angekündigt, Wirkung noch offen

Die geplante Reform setzt auf der steuerlichen Seite des Immobilienerwerbs an. Ob und in welchem Umfang sie den Zugang zu Wohnraum tatsächlich verbessert, lässt sich aus den vorliegenden Angaben nicht bestimmen. Insbesondere liefern die Ankündigungen keine belastbare Grundlage für Prognosen zu Immobilienpreisen oder zur künftigen Nachfrage. Steuerpolitik und Wohnungsbauziele sind daher getrennt zu bewerten.

Regional relevant ist das Vorhaben auch für die Costa del Sol, es handelt sich jedoch nicht um eine besondere Regelung für die Küste. Weitere politische und wirtschaftliche Entwicklungen bündelt Spanienleben.de unter Nachrichten aus Spanien. Für den nächsten Schritt bei dieser Reform bleibt das parlamentarische Haushaltsverfahren maßgeblich.

Fazit: Noch gilt die Ankündigung nicht als neues Recht

Zum Stand 29. September 2026 ist die Richtung der geplanten Grunderwerbsteuerreform klarer als zuvor: Die Junta hat einen niedrigeren allgemeinen Satz und eine höhere Wertgrenze für soziale Ermäßigungen angekündigt. Offen bleibt die endgültige gesetzliche Ausgestaltung. Kaufentscheidungen sollten deshalb nicht auf einer bereits sicher geltenden Entlastung beruhen. Erst das beschlossene Gesetz schafft Verbindlichkeit über Inhalt, Voraussetzungen und Beginn der Änderungen.